Postoje mnogi dokumenti koji uređuju područje slobode medija, a u Povelji Europske unije o temeljnim pravima navodi se obveza da se „poštuju sloboda i pluralizam medija”. Države kandidatkinje i potencijalne države kandidatkinje za članstvo u EU-u suočavaju se s prijetnjom slobodi medija, a najveće su prijetnje snažan utjecaj politike, ekonomski pritisak te nasilje prema novinarima, što direktno utječe na nepristrano izvješćivanje i protivi se demokratskim načelima Unije.

Prilikom potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU-u zemlje potpisnice obvezale su se na profesionalno i objektivno izvješćivanje te pluralizam medija, no u praksi se preuzete obveze redovito krše.

Koje mjere Komisija može poduzeti i kani primijeniti u području medijskih sloboda u cilju jačanja novinarskih sloboda i pluralizma medija u potencijalnim državama kandidatkinjama i državama kandidatkinjama za članstvo u EU-u?