PITANJE (01.02.2017.):
Na raspravi Odbora za vanjske poslove održanoj 30. siječnja o nacrtu Izvješća o napretku BiH za 2016., predstavnik Komisije komentirao je upotrebu izraza „konstitutivni narod” i „jednakost konstitutivnih naroda” preuzetih iz Daytona, navodeći da su ti izrazi doveli do „diskriminacije na etničkoj osnovi, što je vidljivo iz presude Sejdić-Finci” i ostalih presuda, te da je „potrebno smanjiti elemente etničke prirode u Ustavu, a povećati građanske elemente”.
S obzirom na to da je Odbor za vanjske poslove 31. siječnja usvojio Izvješće o napretku BiH, da i prethodne rezolucije EP-a spominju načela federalizma, decentralizacije i supsidijarnosti, da se i u Daytonskom sporazumu, ali i u izvješćima Komisije o napretku, spominju izrazi „constituent peoples”, molim da razjasnite izjavu Komisije tijekom rasprave. Pozivanje nekog naroda da se odrekne svojeg etniciteta/nacionalnosti je neprihvatljivo, naročito imajući u vidu popis stanovništva u BiH iz 2013. prema kojem je 96% stanovništva izrazilo pripadnost konstitutivnim narodima, Bošnjacima, Srbima i Hrvatima, iako je člankom 12. Zakona o popisu stanovništva u BiH 2013. utvrđeno da se osobe nisu obvezne izjasniti o etničkoj/nacionalnoj pripadnosti te su imale mogućnost ne izjasniti se o ovim pitanjima. Prema objavljenim rezultatima popisa u BiH iz 2013., 0,77% stanovništva odabralo je rubriku „ne izjašnjava se”, dok je 2,73% izrazilo pripadnost manjinama.
ODGOVOR (30.03.2017.):
Diskriminacija na etničkoj osnovi izričito je zabranjena pravom EU-a(1). Europski sud za ljudska prava zauzeo je isto stajalište u nekoliko presuda(2) koje Bosna i Hercegovina treba provesti(3).
Kao i u slučaju drugih država koje žele postati članice Europske unije, Komisija očekuje da će Bosna i Hercegovina svoj pravni sustav postupno usklađivati sa zahtjevima navedenima u pravnoj stečevini EU-a. Tijela Bosne i Hercegovine moraju pronaći pravna rješenja usklađena s načelima EU-a kojima se omogućuje jednakost građana neovisno o etničkoj pripadnosti.
Komisija će temeljito usporediti pravni okvir Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom EU-a te će izvijestiti kako njegova primjena utječe na zahtjev za članstvo u EU-u u obliku mišljenja koje će izraditi, u skladu sa zaključcima Vijeća EU-a od 20. listopada 2016.(4)
Komisija će i dalje podupirati napore koje Bosna i Hercegovina ulaže u napredak na putu prema članstvu u EU-u, u skladu s očekivanjima svojih građana.
