PITANJE (28.06.2017.):
Kretanje cijena prehrambenih proizvoda u mnogim državama članicama Europske unije podliježe jakoj fluktuaciji. Razlog za promjene u cijeni životnih namirnica s kojima se potrošači suočavaju prilikom kupnje leži u djelovanju dionika u lancu opskrbe hrane. Konačne cijene za potrošače u prehrambenom lancu utvrđuju se transakcijama između poljoprivrednika, prerađivača hrane te trgovaca na veliko i malo. Promjene u sektorima poput onih vezanih za troškove proizvodnje ili vanjskotrgovinske čimbenike poput rasta uvoza imaju odraz na poskupljenje odnosno pojeftinjenje proizvoda, iako se udio svakog sektora u tom procesu znatno razlikuje od države do države.
Europski statistički zavod zbog izražene nestabilnosti poljoprivrednih proizvoda i hrane uspostavio je alat za praćenje cijena hrane u čitavom procesu proizvodnje. Rezultati istraživanja pokazuju da su cijene hrane u Hrvatskoj od 2010. porasle za oko 8 %. Hrvatska od svih država članica Unije bilježi najdominantniji utjecaj sektora prerade i industrije hrane na porast cijena. Gotovo 90 % u promjeni cijene može se pripisati odlukama otkupljivača, distributera i veletrgovaca, a udio poljoprivrednika gotovo je zanemariv.
Koje mjere Komisija namjerava provesti u agrarnoj i prehrambenoj politici kako bi se spriječili cjenovni udari i enormne zarade dijela sudionika u lancu od njive do trpeze? Kako se može jamčiti uravnotežena i pouzdana opskrba prehrambenim proizvodima?
ODGOVOR (16.08.2017.):
Radna skupina za tržišta poljoprivrednih proizvoda (AMTF) stručna je skupina osnovana na poticaj povjerenika za poljoprivredu i ruralni razvoj radi mogućih poboljšanja funkcioniranja lanca opskrbe hranom, uključujući i pitanja distribucije vrijednosti u opskrbnom lancu.
Konkretno, AMTF je izdao preporuke usmjerene na poboljšanja položaja poljoprivrednika, s naglaskom na nepoštene trgovinske prakse, transparentnost cijena i suradnju proizvođača. Osnivanje AMTF-a djelomično je motivirano i povećanom nestabilnosti cijena poljoprivrednih proizvoda zbog povećane liberalizacije tržišta i otvaranja tržišta EU-a međunarodnoj trgovini.
Nakon izvješća AMTF-a Komisija trenutačno procjenjuje dodanu vrijednost djelovanja EU-a u tom području u okviru inicijative za poboljšanje lanca opskrbe hranom(1), a obuhvaća široko savjetovanje dionika i procjenu učinaka. Komisija planira objaviti rezultate procjene, uključujući i moguće zakonodavne prijedloge, tijekom prve polovine 2018.
Zajedničkom poljoprivrednom politikom predviđena su izravna plaćanja i drugi instrumenti (interventne i krizne mjere, upravljanje rizikom) kojima se smanjuju posljedice rizika (uključujući fluktuacije cijena) na održivost poljoprivrednih gospodarstava i prihode.
Programom ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. — 2020. obuhvaćene su mjere kojima se omogućuju uspostava i razvoj kratkih opskrbnih lanaca te smanjuje ovisnost poljoprivrednika o posrednicima, konkretno: programi kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode, ulaganja u materijalnu imovinu, osnivanje skupina proizvođača i mjere za poticanje suradnje.
