PITANJE (29.08.2017.):
U travnju ove godine Sabor Republike Hrvatske usvojio je Zakon o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja, čiji je cilj da se u najkraćem mogućem roku od pokretanja postupka stvore uvjeti za isplatu dobavljača te pravni uvjeti za normalno poslovanje društva tijekom restrukturiranja. Zakon je primijenjen par dana kasnije na Agrokoru, najvećoj hrvatskoj i regionalnoj kompaniji, čiji se udio u gospodarstvu procjenjuje na 3,3 % BDP-a. Koncern zapošljava gotovo 60 tisuća ljudi, od čega ih je 28 tisuća zaposleno u Republici Hrvatskoj, a više od 8 tisuća dobavljača izravno je povezano s koncernom i ovisi o njemu. Nemjerljiv je, još uvijek, i zastrašujuć utjecaj potencijalnog bankrota Agrokora na naše gospodarstvo, ali i na regionalna gospodarstva. Zakonom, napisanim na temelju prošlih kvalitetnih praksi restrukturiranja velikih kompanija diljem Europe, smirena je situacija na određeno vrijeme. Kako je navedeno, koncern posluje diljem regije i ta je situacija potaknula i drugu članicu EU-a, Sloveniju, da donese sličan, ali manji zakon radi zaštite svojih interesa u ovom slučaju. Razmatra li Komisija donošenje standardiziranih okvira za rješavanje ovakvih problema u budućnosti kako bi se spriječilo da financijski problem postane regionalni politički problem?
ODGOVOR (19.10.2017.):
Sveobuhvatni pristup na razini EU-a u području restrukturiranja i nesolventnosti prioritet je Komisije i jedan od ključnih elemenata za produbljivanje ekonomske i monetarne unije.
Za ostvarenje tog cilja Komisija je u studenom 2016. donijela Prijedlog direktive o okvirima za preventivno restrukturiranje, pružanju druge prilike i mjerama za povećanje učinkovitosti restrukturiranja i postupaka u pogledu nesolventnosti i razrješenja(1). Cilj je ovog prijedloga uvođenje određenih pravila za minimalnu usklađenost u postupku preventivnog restrukturiranja poduzeća. On se temelji na prethodnom radu, koji uključuje Preporuku Komisije iz 2014. o novom pristupu stečaju i nesolventnosti poduzeća(2). Pitanja mjerodavnog prava, nadležnosti sudova i priznavanja sudskih odluka u području nesolventnosti već su riješena modernizacijom Uredbe (EZ) br. 1346/2000 Uredbom (EU) 2015/848 o postupku u slučaju nesolventnosti(3), koja je stupila na snagu u lipnju 2017.
